本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《株洲市政府信息公开办法》的要求编制，包括概述、主动公开政府信息情况、回应群众关切情况、依申请公开信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况以及主要问题及下一步打算几方面内容组成。本报告所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。报告的电子版可以在“中国·株洲”政府门户网站（www.zhuzhou.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与株洲市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：株洲市长江北路116号；邮编：412007；电话：0731—28681400；传真：0731—28681514）。
　　一、概述
　　2016年，在市委、市政府的正确领导下，我局结合工作职能特点，深入贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作。
　　一是加强组织领导，增强政务公开主动性。局领导班子半年召开一次政务公开工作专题会议，对前半年工作进行总结，对后半年工作进行安排部署。分管领导每月组织对政务公开工作进行统计分析和研究部署，并不定期向局党组汇报工作情况。
　　二是严格执行工作制度，推动政务公开规范运行。信息上报制度。每月编印《株洲人力资源和社会保障工作信息简报》，要求局属各二级机构、科室每月上报本部门重点工作信息。内容审核制度。凡是需要在我局政务公开平台发布的内容，一般事项报局分管领导审核批准、重大事项报主要领导审核，经审核同意后才能发布。重点加强了对涉密信息、不予公开信息、限制公开范围信息的把关审核。档案管理制度。配备专人负责信息发布，并做好政务公开档案资料管理，使政务公开工作有章可循，有据可查。
　　三是创新政务公开方式，打造政务公开全媒体平台。 年初，我们开通运行“株洲人社”官方微信号及“株洲就业”、“株洲医保”、“株洲社保”、“株洲人力资源”等子微信号，提供政策解读、办事指南、在线查询、人才招聘等全方位服务，以形式活泼、通俗易懂的语言陆续编发了生育保险业务指南、社保卡应用、就业援助政策、居民医保大病补偿、灵活就业人员参（续）保等专题推文，成为与群众互动交流的关键渠道。新版株洲人力资源社会保障网成功上线，为全面推进党务政务公开奠定基础。建立社会保险等QQ业务交流群，实现与服务对象的即时互动。全局组织的重大活动、重要政策调整等，及时通过新闻发布会、户外广告、报刊、网络、电视、微信等方式，全方位、全媒体面向社会公众发布，基本实现了传统媒体、新兴媒体和社会媒介齐上阵，做到党政机关、年轻受众及社会群众的全覆盖。
　　二、主动公开政府信息情况
　　2016年，以门户网站、官方微信及主流媒体平台为载体，主动公开就业服务、社会保险、人事考试、人才招聘、劳动维权等各类政府信息508条。

　　一是主动公开重点工作。我局投入3.8万元对株洲人力资源和社会保障网进行了改版升级，重新设计了板块、栏目，突出政务公开、办事服务、交流互动功能，主动公布人力资源社会保障工作的重大决策、法律法规、政策文件等，积极开展网上公共服务，增强人力资源和社会保障工作的社会透明度和社会参与度。全年在网站上发布工作动态60条，通知公告65条，政策法规7条。
　　二是做好窗口信息公开。我局对原有的服务大厅进行改造升级，建设了新的养老、医疗和就业、工伤、失保综合等三个服务大厅，每个窗口都放置了服务评价器，接受服务对象的评价，评价情况直接传送到统计系统，由系统汇总，作为确定窗口评比和服务大厅窗口工作人员服务质量评比的依据。我们还在大厅设置了便捷先进的自助查询打印终端、滚动宣传各项业务政策及办理流程的电子显示大屏，并在显著位置摆放了政策宣传栏，提供传单、折页等宣传资料供群众取阅。同时，劳务派遣、外国人来湘就业、特殊工时、建筑领域农民工工资保障金足额预存、民办职业培训机构设立、建筑施工企业工程项目工伤保险参保、职业技能鉴定等行政审批、行政许可事项均进驻市政务服务中心窗口办理。
　　三是加强媒体联系互动。与株洲日报合作开办了创业周刊，在报纸上连载就业创业政策，宣传就业创业典型，全年共刊登48期；与株洲电视台联合举办了2016《技能天下》职业技能电视大赛，制作了宣传片并对5场PK赛进行全程录播，比赛集技能培训、技能比武、评选表彰于一身，参与人数达3.2万人，创历年新高。窗口一线局长访谈、人社服务发展升级、高技能人才培养工作纪实、劳务输出脱贫等工作报道，5篇在《湖南日报》登载，实现了近几年在湖南日报“零”的突破；3篇在《中国劳动保障报》大篇幅刊发，也是近年少有，有力提升了株洲人社在全国、全省的知晓度、影响力。
　　四是落实重点领域信息公开。陆续开展了“2016春风行动?百企万岗人才招聘暨就业创业新政策宣传月”活动、“12333统一咨询日”户外宣传活动、“就业去哪儿”大型公益活动、“高校毕业生就业服务月”活动、“企业帮扶年”活动，在高校、中心广场以及城市四区等人流密集区域，集中开展现场宣传活动，接受群众咨询，共发放宣传资料3.5万份，印制2500份宣传海报张贴于城区各街道（社区）、中大型居民住宅小区及社保卡发行合作银行营业网点。在全市范围内联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，走进用人单位和职介机构，发放就业援助、创业扶持政策和用工信息等各类宣传单2000余份，并就职业介绍、职业培训、劳动维权等相关政策法规对职工和求职者进行了解答。组织了2016年株洲市工资集体协商工作暨创建和谐劳动关系培训班，就“开展工资集体协商”与“构建和谐劳动关系”对全市60余家中小企业的负责人进行了授课。
　　三、回应群众关切情况
　　按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，我们坚持把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，凡是行使人力资源和社会保障行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密、工作秘密等事项外，都按照规定的程序、范围和时限，向社会或者一定范围的服务对象公开。机构设置、职责范围和联系方式以及国家、省、市有关人力资源社会保障政策法规以及工资、职称、工考等工作规范和工作流程在门户网站予以公开，就业见习补贴、创业培训补贴、失业保险稳岗补贴拨付情况及社会保险诚信等级评定结果等与服务对象利益相关的工作情况，均及时向社会公示，接受公众监督。同时，针对社保空账运行、延迟退休、费率偏高、大学生就业难、农民工讨薪难等社会公众关注的热门话题，我们加强对市长热线、红网、株洲新闻网、株洲在线等知名论坛的舆情监控，通过政策解读、以案说法等形式，用老百姓的语言讲好老百姓关心的“故事”，及时帮助老百姓澄清模糊认识，增进了对党和政府决策的理解和支持。2016年共发布各类人事招考信息176条，政策解读稿件105篇，社会保险、就业创业、人事人才、劳动保障四类办事指南92条，共办结网络舆情6件，市长热线、市长信箱706件，信访答复276条；株洲人才网发布信息1.08万条，访问量16.5万人次。
　　四、依申请公开信息办理情况
　　2016年收到依申请公开的申请20件，及时办结19件，延期办结1件。其中属于已主动公开范围数1件，同意部分公开1件，.不同意公开答复数5件（涉及商业秘密1件，不是《条例》所指政府信息1件，法律法规规定的其他情形3件），不属于本行政机关公开10件，申请信息不存在2件，告知作出更改补充信息1件。全年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。
　　五、政府信息公开的收费及减免情况
　　2016年我局未对政府信息公开进行收费。
　　六、主要问题及下一步打算
　　2016年，市人社局在政府信息公开工作方面主要存在信息公开规范化程度还有待提高，网站功能有待进一步完善，信息发布和更新效率有待进一步加强等问题。针对这些问题，下一步市人社局将做好以下工作：
　　一是进一步健全完善制度。结合本部门的实际情况，对政务信息公开工作进行规范管理，防止出现死角和漏洞；对政务公开和平台建设进行认真研究，广泛征求群众意见，结合实际进一步修改和完善。
　　二是进一步加强督查指导。采取定期检查与随机抽查相结合的方法，加大政务工作监督检查力度，看工作是否落实，责任是否到位。
　　三是进一步强化平台建设。完善政务网站和政务微信功能，建设公共服务网，要围绕中心工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众深入宣传政务公开工作的重要意义，宣传工作中的典型事例，宣传人社工作政策法规，努力形成良好的社会氛围。